二、抓紧组织项目实施。各县区农业农村局要根据省下达的任务清单，按照《财政部 农业农村部关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2022〕25号）山西省农业资源及生态保护补助资金管理办法（晋财农〔2020〕129号）等文件要求，细化分解任务，确定实施主体，批复实施计划，组织项目实施，加快项目实施和资金支出进度，保证项目安全实施，确保项目任务如期保质保量完成。

三、全面深化绩效管理。各县区农业农村局要进一步建立健全本区域项目绩效评价机制，将政策目标实现情况、任务清单完成情况、资金使用管理情况等纳入指标体系，全面评估、考核政策落实情况，对照绩效目标做好绩效运行监控，确保绩效目标如期实现。

四、加快预算执行进度。各县区农业农村局要建立项目执行定期调度督导制度，及时掌握项目执行和资金使用情况，严格核实相关数据，确保各项基础数据的真实性、准确性和完整性。各县区农业农村局要按照农业农村部要求，按时在农业农村部转移支付管理平台填报资金执行和项目实施进度，并于2022年12月30日前将全年项目实施总结对口报送局有关项目主管单位。

附件：1.2022年中央财政农业资源及生态保护补助资金使用计划

2.2022年中央财政农业资源及生态保护补助资 金（大豆玉米复合种植）任务清单

3.2022年中央财政农业资源及生态保护补助资金（秸秆综合利用）任务清单

4.2022年中央财政农业资源及生态保护补助资    

金（农机深松整地）任务清单

5.2022年中央财政农业资源及生态保护补助  

资金（耕地保护与质量提升）任务清单

6.2022年农业资源及生态保护补助资金绩效目标表

7.2022年阳泉市农机深松整地作业补助项目实施指导意见

          8.2022年阳泉市耕地保护与质量提升项目实施指导意见

          9.2022年阳泉市大豆玉米带状复合种植项目实施指导意见

附件8

2022年阳泉市耕地保护与质量提升项目

实施指导意见

一、目标任务

（一）全市耕地点位调查及取土化验

平均每1万亩耕地采集1个土样，开展田间调查和取土化验。全市完成耕地点位调查及取土化验116个，其中，10%的土壤样品要进行中微量元素测定。

（二）耕地质量等级调查评价

结合耕地保护与质量提升项目相关基础工作,平定县、盂县、郊区3个农业县区完成耕地质量等级年度变更评价与数据库更新。

（三）化肥减量增效项目

1、测土配方施肥基础工作。在平定县、盂县、郊区3个农业县区开展测土配方施肥基础工作。根据测土配方施肥工作的需要，县级农业部门做好农户调查、田间试验、配方制定发布、施肥指导、数据分析应用等测土配方施肥基础工作。2022年，全市完成测土配方施肥79万亩次，田间试验15个，农户施肥调查300户。

2、肥料新品种新技术新机具集成推广。

2022年在平定县、盂县分别完成集成推广肥料新品种新技术新机具2万亩，打造化肥减量增效“三新”升级样板。通过科学施肥明显促进项目区降本增效，并且项目区农民对化肥减量增效实施满意率不低于90%。

二、实施区域

　2022年，在平定县、盂县、郊区开展县域耕地质量等级年度变更评价工作、耕地点位调查及取土化验和测土配方施肥基础工作。在盂县、平定县开展肥料新品种新技术新机具集成推广，实施化肥减量增效示范。

　　三、实施内容

（一）全市耕地点位调查及取土化验

全市依据各县区耕地面积，平均每1万亩耕地采集1个土样，分配采样点位共计116个，开展田间调查和取土化验。其中，10%的土壤样品要进行中微量元素测定。

（二）耕地质量等级调查评价

平定县、盂县、郊区在完成取土化验基础上开展县域耕地质量等级年度变更评价。

（三）化肥减量增效项目

1.测土配方施肥基础工作。一是开展农户施肥调查。围绕当地主栽作物，每县选择不少于100个有代表性的农户或新型经营主体利用“施肥监测通”小程序开展定点施肥情况跟踪调查和和区域施肥情况面上调查，建立施肥台账。二是开展田间试验。每县完成5个田间试验，包括：粮食作物化肥利用率试验2个、经济作物“2+X”田间肥效试验1个、新型肥料或施肥新方式田间肥效试验1个、中微量元素或钾肥替代田间肥效试验1个。要严格试验要求、提高试验质量，确保数据科学性和准确性。三是开展测土配方施肥。各县围绕“测、配、产、供、施”五大环节开展测土配方施肥技术应用，覆盖面积要达到全县主要作物种植面积的92%以上。县级农业农村部门按照测土配方施肥技术要求，分析整理2005年以来的土壤测试分析数据，结合耕地质量监测、土壤第三次普查等其他渠道的土壤养分数据，研判耕地养分现状和变化趋势。以耕地养分、肥料试验和目标产量为依据，综合气候条件、主栽品种、栽培措施、施肥方式等完善主要粮食作物施肥指标体系，优先考虑磷、钾配比，参考氮肥定额设计氮肥用量，中微量元素根据作物和土壤养分丰缺情况施用，统筹基追比例。采用聚类等方法将大量肥料配方综合，形成配比合理、便于生产的区域主推肥料配方，通过验证试验进行校验，扩大配方覆盖作物种类，改进配方发布制度，做好施肥信息进村上墙、进店、入户、挂网，加强施肥技术指导服务。强化农企合作，引导企业按照推荐配方研发生产配方肥、专用肥等新型肥料产品，鼓励农企合作建立配肥站，支持肥料企业和社会化服务组织提供“统测、统配、统供、统施”全程服务，全面深入推进测土配方施肥技术推广应用。及时规范汇总整理测土配方施肥数据。四指导科学施肥。加快推进科学施肥技术培训行动，加强科学施肥施用技术指导和培训，促进大、中、微量元素养分平衡，有机无机结合、基肥追肥配套，选择适宜的肥料种类、施肥时期和施肥方法，实现肥料适期、合理、高效施用。探索推进科学施肥信息化、数字化、智能化服务模式，推广测土配方施肥专家系统、施肥专家系统（Nutrient Expert系统）等智能化、简便化推荐施肥方法，提升农民科学施肥水平。

2.肥料新品种新技术新机具集成推广。一是集成推广肥料新品种新技术新机具。在盂县、平定县各完成2万亩肥料新品种新技术新机具集成推广。因地制宜集成推广高效营养诊断技术、精准养分调控、智能配肥服务、数字化施肥管理等新技术；缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料、稳定性肥料和中微量元素功能性肥料等新产品；种肥同播机、机械深施、喷肥无人机、水肥一体化等新机具，创新服务新模式，推动科学施肥，促进降本增效。二是打造化肥减量增效升级版。项目县针对当地主要作物施肥突出问题，根据当地主栽作物种类、土壤类型、耕作制度和主推技术，选择基础优、代表性强、技术支撑好的地点，每县布置2个以上百亩核心示范区，设立标牌。三是发挥示范带动作用。建设“三新”技术模式示范片，集中展示化肥减量增效效果，发挥示范引领作用，带动“三新”技术模式推广。以“三新”技术模式示范片为抓手，整合科研、教学、推广等多方力量，建设高标准的科学施肥试验基地，承担测土配方施肥试验工作，更新技术参数、优化施肥推荐、提高技术水平。加强农企合作，推动支持企业参与示范创建和开展肥料新产品新技术新机具试验示范，带动化肥减量增效新产品新技术新机具大面积推广应用，促进化肥减量增效，形成农业绿色生产方式。四是开展效果监测评价。组织“三新”技术模式监测，结合土壤养分分析、田间试验、农户调查等工作开展示范片实施效果评价。结合耕地质量等级调查评价，建立示范区土壤养分和施肥方案数字地图，实现信息化管理。注重作物生长全过程跟踪，在关键生育期和成熟期，开展营养诊断和产量预测，精准调控施肥方案，开展施肥效果评价，提高施肥管理水平。充分发挥科研教学等单位技术力量，提高监测评价工作的科学性、规范性。

四、资金支持环节和补助方式及标准

　　（一）全市耕地点位调查及取土化验

在平定县、盂县、郊区三个农业县区开展耕地点位调查及取土化验，共安排资金5万元。其中郊区1万元，平定县2万元，盂县2万元。

（二）耕地质量等级调查评价

在平定县、盂县、郊区开展县域耕地质量等级年度变更评价工作，每县2万元，共6万元。补贴资金主要用于开展县域耕地质量等级评价与数据库建设，为评价单元赋值，更新县域耕地资源管理信息系统，制作评价成果图件等环节。

　　（三）化肥减量增效项目

化肥减量增效项目补助资金共160万元，用于开展测土配方施肥和肥料新品种新技术新机具集成推广工作。

1、测土配方施肥基础工作。在平定县、盂县、郊区3个农业县区开展测土配方施肥基础性工作，补助资金20万元.其中平定县7万元、盂县8万元、郊区5万元，补助资金主要用于开展田间试验、施肥调查、养分丰缺评价、配方发布、施肥信息上墙进店入户、技术指导服务、项目绩效考核评价等环节。

2、肥料新品种新技术新机具集成推广。在盂县、平定县各补助70万元。补助资金主要用于肥料新产品新技术新机具集成推广和试验示范、信息服务建设、效果监测评价、技术指导培训、现场观摩和项目绩效考核评价等环节。

附件9

2022年阳泉市大豆玉米带状复合种植项目

实施指导意见

为贯彻落实中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议和全国扩种大豆油料工作推进会议精神，着力扩大大豆油料面积，大面积示范推广大豆玉米带状复合种植，根据省农业农村厅要求，我市推广大豆玉米复合种植任务3万亩，为做好项目实施，制定项目实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，紧紧围绕国家稳粮保供战略，统筹玉米大豆兼容发展、粮食油料协调发展，发挥大豆玉米带状复合种植技术的增产增收优势，在全市推广大豆玉米带状复合种植技术，建设一批大豆玉米带状复合种植示范片、示范区，示范总结一批可复制、可推广、绿色高效、机械化程度高技术模式，稳步提高大豆玉米产能，带动大面积推广种植，实现稳产增产、提质增效。

二、目标任务

2022年我市实施大豆玉米带状复合种植3万亩，涉及平定县、盂县两个县。

　  三、种植模式

大豆玉米带状复合种植是指通过大豆玉米带状间作，充分发挥高位作物玉米的边行优势，扩大低位作物大豆受光空间，重点通过扩带距、缩株距、保密度等措施，达到粮豆年际间地内轮作，实现一田双收，重点推广大豆4行、玉米2行和大豆3行、玉米2行，各县可结合实际，在大豆2-6行，玉米2-4行之间合理选择确定技术模式。

四、补助对象及标准

对自愿承担大豆玉米带状复合种植任务的新型经营主体和农户，根据实际种植的耕地面积，中央和省级财政按照每亩200元的标准给予补助，原则上坚持先种后补。在操作方式上，可以补现金，可以补实物，也可以购买社会化服务，要重点用于种子、化肥、农药、机具及病虫草害防治、耕种收一体化作业等环节，具体补助方式由项目县统一确定。采取现金补助的项目县，要在播种后组织力量核实种植面积和种植模式，并在种植地块所在的乡或村进行公示，公示7天无异议后，将资金兑付给实际承担种植任务的主体。采取实物补助或购买社会化服务的项目县，由县级农业农村部门组织统一采购，在严格进行面积核实确认的基础上，将实物或服务提供给承担任务的主体。

五、有关要求

（一）强化组织领导。市级已成立大豆玉米带状复合种植工作领导组和专家指导组，根据全国大豆油料扩种工作推进电视电话会议精神，各项目县要成立由党委或政府主要负责同志担任组长的领导小组，加强工作统筹，压实工作责任。各县区要认真制定实施方案，结合本地生产实际，进一步筛选适宜本地的种植模式，细化实施区域、实施面积、创建内容、补助方式和操作程序，制定切实可行的保障措施，确保完成种植。各县实施方案于6月30日前报市农业农村局种植业科。

（二）核实种植面积。各项目县要组织乡、村两级，通过查验土地流转或托管合同、实地查验等方式，对新型经营主体及农户承担任务的面积进行登记造册，积极探索，通过采取四至信息采集、遥感监测、导航定位播种等方式，建立准确的面积核查机制。鼓励有条件的地方在播种时选择带有导航定位或面积信息化监测的播种机械进行播种，实行信息化监测管理，并将信息化监测数据作为核实面积的主要手段。

（三）开展试验示范。可选择一批重点乡镇或行政村开展整建制推进，提升实施效果。要结合实际，建设百亩攻关试验片，遴选合适经营主体，进行种植模式和关键技术的试验，试验不同的种植模式、品种、农机、除草剂等，全程真实记录试验数据，开展测产和效益分析；有条件的县要建设百亩大豆种子田，开展种子提纯复壮，选育适宜品种，为下一年大面积推广做好种子和技术储备。

（四）强化资金监管。市级将在农业社会化服务、农机购置补贴、农业保险等方面对大豆玉米带状复合种植给予重点支持，市级财政按照每亩50元的标准对大豆玉米带状复合种植给予补助，各县要不折不扣落实补助政策，有条件的县要配套一定资金，提高补助标准。要加强资金监管，要严格执行财政项目管理规定，严禁挤占挪用，及时足额将补助资金兑付给实施主体。

（五）强化调度指导。各县要定期报送工作进展情况，重点报送政策落实、任务落实、资金落实、技术指导落实等情况，要通过农业农村部转移支付项目管理平台，及时填报实施进度和资金管理有关情况，建立补贴对象名录。市级将加强对项目县的指导，建立相应的工作机制，确保各项政策落实到位，确保面积任务落实到田。省厅将加强工作督促和指导，建立定期工作通报制度，通报各地进展落实情况。

（六）做好宣传总结。各县要积极通过广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传大豆玉米带状复合种植政策及意义，引导社会各界关注支持。通过会议、培训、现场观摩、经验交流、典型示范等形式，积极宣传复合种植成效，营造良好的舆论氛围。请于12月10日前将各县的主要做法、取得成效和工作建议等情况形成工作总结报市局。