尊敬的南秀斌代表：

　　您提出的《关于加快农业土地托管服务的建议》我局已收悉，经研究，现答复如下： 

　　《关于加快农业土地托管服务的建议》中，对我市生产托管存在问题剖析的很全面，为我市生产托管发展提供了广阔思路，对推进小农户和现代农业发展有机衔接、实施乡村振兴战略具有十分重要的意义。今年以来，我市完成农作物播种面积生产托管44.25万亩，完成全年生产托管指导性任务88.5%，耕种防收环节服务102.2万亩次，其中耕、种、防、收环节分别占38%,16.8%,14.4%,30.8%。服务小农户6.1万户。全市农业生产托管服务组织达324个，能承担1万亩以上的生产托管组织达到9家，5000亩到1万亩达到49家，2000亩—5000亩达到108家。 

　　一、加强组织领导。今年以来，为进一步推动农业生产托管政策框架和服务规范基本建立，中共阳泉市委农村工作领导小组出台《关于深化农业生产托管的实施意见的通知》（阳农组发〔2022〕1号），对我市生产托管近几年工作计划进行了安排部署，其中对总体思路、发展目标、主要任务、保障措施进行了详细阐述。包括宣传推广、服务指导、规范管理、创新模式、政策支持等方面进行了细致安排部署。努力构建主体多元、形式多样、技术集成、管理规范、服务高效的阳泉农业生产托管服务体系。 

　　二、培育壮大多元服务主体。按照主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的原则，鼓励农机户、农户自愿组成的合作组织、家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织、供销合作社、农业企业等各类主体发挥各自优势和功能，积极参与农业生产托管。鼓励农村集体经济组织发挥好“统”的功能和居间优势，组织农户与服务主体对接，或直接为农户提供托管服务。鼓励供销合作社、邮政等机构发挥基层组织体系健全、农资供应渠道完备和物流体系畅通的优势，积极参与托管服务。引导各类服务主体自愿开展联合合作，建立区域性农业生产托管行业协会或联盟。开展市级示范托管服务主体评选，“十四五”期间评选20个。 

　　三、完善政策支持体系。搭建区域性服务平台。积极鼓励平定、盂县、郊区创建农业生产托管服务协会，每个协会奖补10万元。选择有实力、有经验、有情怀为农户服务的经营主体为承接主体。奖补资金主要用于协会的日常工作，为生产托管主体提供技术培训、业务指导、政策宣传，开展信用评价，为解决会员融资、担保、保险等需求提供增信和沟通协调服务，今年要筛选10家生产技术先进、效益明显、服务能力强的优秀生产托管主体进行奖补，每家奖补2万元。提高农业保险保障水平。加快推进政策性农业保险“提标、扩面、增品”，力争实现玉米等主要粮食作物托管田全覆盖。支持开展平定县生产托管综合金融服务试点工作。推动建立第三方灾害损失评估、政府监督理赔机制，确保受灾农户及时足额得到赔付。 

　　今年上半年，平定县被确定为全省农业生产托管高质量发展试点县；平定县祥耘农机专业合作社被选为全省农业生产托管服务主体典型案例之一；山西沃北农业科技有限公司（盂县）《创新生产托管模式，加速农业现代化进程》被省农业农村厅推荐为全国案例。 

　　以上是我局对第十六届人民代表大会代表《关于加快农业土地托管服务的建议》的提案答复。您的建议详实且接地气，符合我市现有状况，给我们今后的工作提供了指导性方向和建设性的意见。今后我局将按照省、市相关政策，进一步推进生产托管相关工作，探索出台各项政策，进一步加强工作指导，优化发展环境。 

　　阳泉市农业农村局 

　　2022年7月28日 

　　主管领导：段红星 

　　经 办 人：杜艳芬 

　　联系电话：0353-3308170 

　　抄送：市人大常委会人事代表工委、市政府督查室