尊敬的杨文宝代表：

　　您提出的“加大农村环境整治，推动美丽乡村建设的建议”提案收悉，经认真研究后，现答复如下： 

　　改善农村人居环境，推动村容村貌整体提升是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是推进乡村建设行动、全面实施乡村振兴战略的重要任务。2018年以来，全市各级各部门深入贯彻党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作思路要求，坚持农业农村优先发展，紧紧围绕建设城乡融合发展示范市目标，以建设美丽宜居乡村为导向，以乡村规划为龙头，完善农村基础设施建设，建立健全农村人居环境管护长效机制,全面推进农村人居环境整治由点向面全面铺开，农村环境面貌发生深刻变化。农村生活垃圾收运处置体系覆盖90%的行政村，农村生活污水治理率达到22%，农村卫生厕所普及率达到52%，城乡环卫一体化覆盖63%的行政村，155个行政村编制了“一图、一表、一说明”实用性村庄规划。 

　　一、整治违建与治理危建相结合 

　　违建临建破坏乡村规划，侵害公共利益，影响村容村貌，农民群众反映强烈。当前，我市农村违建临建、私搭乱建随处可见，严重影响到了村庄建设发展秩序和环境，已到了非整治不可的时候。特别是在城乡结合部，国省道边、高速出入口、景区周边等，都存在比较严重的违法建设现象，是“重灾区”。下一步，我们将强化举措，积极作为，以道路沿线、村庄街巷、旅游景区为重点，切实抓好拆违拆临工作的推进和落实，做到“三个到位”。 

　　一是宣传发动到位。拆违拆临必须要有一个正确的舆论导向和强大的舆论攻势，要有干部齐心、全员参与、万众一心的良好氛围。多渠道、多途径、全方位地抓好宣传发动，引导群众支持、配合、参与进来。突出宣传重点，加大对正反两面典型的宣传力度。 

　　二是排查摸底到位。按照“拉网排查不遗漏、实事求是不隐瞒”的要求，切实加强违建摸底，分门别类登记造册，建立规范的台账，实现一户一档，做到心中有数。建立违法建设报告制度。党员干部、公职人员、党代表、人大代表、政协委员有违法建设，要如实填写违建信息，依法应当拆除的，应限期自行拆除，对隐瞒、遗漏、拖延不报的，采取组织纪律措施。建立公示制度。排查出的结果，在街道、乡村、社区张榜公示，接受群众监督。 

　　三是违建拆除到位。坚持自拆与强拆相结合，充分运用法律宣讲、政策宣传、说服教育、典型引路等办法，动之以情、晓之以理、告知以法。坚持重点突破与整体推进相结合。对影响公共利益的，要重点突破、先行拆除。同时，根据属地管理原则，分片区、分步骤、分阶段全面推进。坚持严格依法拆除与维护和谐稳定相结合。要善用法治手段，做到依法拆违、程序到位，做实做细工作，科学有序推进，确保不留法律隐患和后遗症。做到无情拆违、有情操作，对群众的就业、生活、住房等实际困难，要尽可能在政策范围内解决。坚持拆除违建与管控利用相结合。要以拆促建、以拆促管，净化、绿化同步进行，做到“拆除一片、清理一片、美化一片”。 

　　二、政府引导与农民参与相结合 

　　今年，全市组织开展村庄清洁百日攻坚专项行动。我们深刻认识农民群众主体作用的重要性，广泛发动群众参与环境整治，累计宣传发动152837户农户参与，群众筹劳40809人次，537个行政村开展评选星级文明户、美丽庭院评选活动449个行政村设立清洁积分制和红黑榜，610个行政村将村庄清洁纳入村规民约。下一步，我们将从以下几方面持续发动群众参与农村人居环境整治。 

　　一是党建引领。充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，注重发挥村“两委”牵头，强化“党建+”载体建设，形成“党员干部带头，群众从站着看到跟着干，再到自觉干”的良好整治氛围。 

　　二是宣传发动。充分调动群众积极性，宣传发动是关键。通过发放倡议书、宣传单、乡村广播等方式进行广泛宣传，潜移默化改变农民群众不良卫生习惯，养成健康文明生活方式。召开专题动员会，有针对性的宣传引导，有效破解长期形成的不良习惯，引导群众以主人翁姿态积极参与环境整治。 

　　三是政策驱动。我们在制定政策时，将群众满意度作为工作硬性指标，让农民有更多获得感和幸福感。每年，全市要预算村庄清洁行动及农村厕所革命成效显着村奖补，对工作成效显着的行政村按每村5万元给予现金奖补，充分调度基层干部群众干事创业的信心决心。 

　　四是制度推动。坚持用长效机制巩固农民人居环境整治成果，把创新实践及时固化为制度。各县区结合实际制定了月评比、月考核、月奖励的制定，将农村人居环境整治纳入村规民约。 

　　三、继承与融入现代相集合 

　　一是将传统村落保护利用工作与乡村振兴紧密结合起来，充分借助实施乡村振兴的项目资金、人力资源优势，做好传统村落的修缮、保护，传统村容村貌维护工作。 

　　二是将传统村落保护利用工作与乡村旅游紧密结合起来，充分利用传统村落的古朴风情、原生态格调，大力发展乡村民宿、乡村旅游、乡村康养新业态，把传统村落的颜值内涵转化为乡村振兴和群众增收致富的法宝。 

　　三是推动项目落地，打造精品工程，定期调度示范工作进度，开展工作评估，完善台账资料，及时总结传统村落保护利用可复制、可推广经验，把传统村落打造成推动历史文化保护传承与城乡建设深度融合的样板工程，初步构建多层次多要素的历史文化保护传承体系。 

　　以上答复是否满意，如有意见，敬请反馈。 

　　感谢您对农村人居环境工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。 

　　阳泉市农业农村局 

　　2022年8月5日 

　　单位负责人：刘沛华 

　　承  办  人：宁春宝 

　　联系电话：3308082 

　　抄送：市人大常委会人事代表工委、市政府督查室