——关于构建乡村振兴教育培训全链条政策支撑体系，打造阳泉特色乡村高质量转型发展新极点的议案

　　尊敬的张三虎代表： 

　　您好。您提出的“关于构建乡村振兴教育培训全链条政策支撑体系，打造阳泉特色乡村高质量转型发展新极点”的议案已收悉。针对您的建议，我局领导高度重视，结合单位职能和今年重点工作任务部署，进一步加强政策研究，加大资金投入，细化工作举措，扎实推进工作的开展。经研究，现答复如下： 

　　我市现有多种培训路径开展农民培训任务，在农业农村系统，长期开展高素质农民培训工作。截止目前，我市农业农村系统已陆续培训农民36144人。 

　　我局深入贯彻落实省委省政府总体部署，推动“培训持证一体、产业就业融合、增效增收同步”，加快培养适应产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍，落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧密围绕农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，锁定培训率、持证率、从业率、增收率，聚焦全产业链技能水平提高，以培育质量效果提升为关键，以选育用一体化培育为路径，引进培植与就地培养并重，培训与教育并举，推动“培训持证一体、产业就业融合、增效增收同步”，为全面推进乡村振兴提供坚实人才支撑。 

　　2022年，我市将培训高素质农民1364人，1091人取得高素质农民技能证书，培训率占乡村人口总数6%以上，持证率达80%以上，从业率不低于70%，持证农民收入增幅高于当地农民人均可支配收入增幅。统筹实施农村创新创业者、新型农业经营主体服务主体带头人、乡村治理及社会事业发展带头人、种养加能手4项专项培训计划和高素质女农民培训试点。 

　　一、培训主体 

　　1.农村创新创业者培训计划。面向院校毕业生、农民工和退役军人等返乡入乡群体，补齐农业农村知识短板，厚植知农爱农情怀，提升创业能力。 

　　2.新型农业经营主体、服务主体带头人培训计划。面向家庭农场、农民合作社、小微农企和农业社会化服务组织带头人开展培训，提高生产经营水平和带动小农户发展能力。 

　　3.乡村治理及农村社会事业发展带头人培训计划。面向村“两委”成员，开展思想政治、法律规范、三农政策、产业发展规划、村庄建设管理、农业文化遗产保护与发展等方面培训，提高农村基层治理能力；面向农民中的热心人、明白人，开展学法用法、环境保护、文旅体育等方面的培训，提高法律维权、环保卫生、文体推广等服务水平。 

　　4.种养加能手技能培训计划。面向从事种养加的农业劳动者，特别是脱贫农民，开展生产决策、生产模式、实用技术培训，提升生产组织能力和技能水平；面向农业专业技术服务人员，开展专业知识、操作技能培训，提升专业化服务能力。 

　　5.高素质女农民培训试点。面向巾帼致富带头人、女新型经营主体领办人、妇女创业能手、返乡创业女学生等女性农民，开展实用生产技术、经营管理及子女教育、家庭关系等培训，使她们成为农业农村创业致富的重要力量。 

　　二、培训重点 

　　我们聚焦农业农村“十稳十提”重点任务开展培训。围绕稳粮保供，开展玉米等主要粮食种植、畜牧水产养殖技术培训，开展农民耕地保护知识培训，提升高标准农田建设管护能力；围绕特优产业，开展小杂粮、水果等特色产业培训和农产品产地仓储保鲜实用技术及冷链物流运营管理等相关培训；围绕乡村建设和乡村治理，开展乡村规划、生态文明、金融信贷、农村人居环境等方面的培训；围绕农民增收和防范返贫，开展特色种养培训。聚焦关键环节开展培训。加大农机装备使用维修和机收减损技能培训，提升农机专业服务能力。大力开展金融担保知识培训，加大对高素质农民的金融扶持力度。普及绿色种养、科学施肥用药、农产品质量安全、农业减排固碳、生物育种与生物安全等专业知识，加强农业绿色发展和两个“三品一标”知识技能培训，提升农业全产业链质量效益。开展电商、直播等技能培训，积极培育农村电商带头人、农民主播。加快培养农村二三产业发展人才，为农业现代化示范区、国家现代农业产业园所在县培养产业发展带头人。聚焦专项行动开展培训。一是大豆油料扩种专项培训行动。围绕大豆油料产能提升工程，在48个大豆玉米带状复合种植技术重点县开展专项培训。二是“机田证”一体化专项培训行动。结合全省“机田证”一体化项目，保障15个“机田证”一体化项目县生产经营主体带头人、农机社会化服务带头人、农机操作手的培训需求。聚焦农民科学文化素质提升开展培训。将高素质农民培训与基层党建有机结合，广泛宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，了解党章党规和党的基本知识，弘扬社会主义核心价值观，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。传承优秀传统乡土文化，引导农民移风易俗、抵制陈规陋习和封建迷信，提升农民精神面貌，弘扬勤劳节俭、孝老爱亲等中华传统美德，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进农民科学素质提升行动，鼓励高素质农民参与科普活动。 

　　三、培训机构 

　　市、县农业农村部门每年优选以往农民培训效果好的培训机构承担任务或通过招标等形式遴选培训机构，并且鼓励优质教育培训机构长期稳定承担高素质农民培训任务。按照机构申请、县级申报、市级审定并向社会公布、省级备案的程序确定培训机构。在机构选择上，我们充分发挥农业广播电视学校高素质农民培训主力军作用，鼓励涉农高等院校、职业院校等公益性培训机构承担任务，鼓励农业企业、家庭农场、农民合作社等承担培训或实训任务。并且各县（市）可突破地域限制，在全省范围内选择专业优势明显的培训机构承担本地培训任务。 

　　近年来，农业农村部门把高素质农民培训持证工作作为重点工作来摆位。明确目标任务、主要措施、进度安排、资金使用和监督考核等，层层落实责任和要求，并加强与共青团、妇联、科协等组织的工作联动。通过积极的宣传引导，弘扬“学习光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚。 

　　以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。 

　　再次感谢您对工作的关注，欢迎您提出更多宝贵意见建议，继续支持关心我市三农工作的开展。 

　　阳泉市农业农村局 

　　2022年8月2日 

　　负 责 人：闫贵寿 

　　承 办 人：吕  璐   

　　联系电话：18903531098 

　　抄送：市人大常委会人事代表工委、市政府督查室